Nu ezitati sa apelati cu incredere la site-ul Licitatii Juridice sau la partenerii
nostri Casa de avocatura Coltuc,
avocat@coltuc.ro, 0745150894.
Cu excepţia acţiunilor menţionate la articolul 4 şi 5 din prezentul regulament, în cazul unei
acţiuni cu privire la dezvoltarea urbană durabilă prevăzută la articolul 37 alineatul (4) litera
(a) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, FEDER poate susţine, după caz, dezvoltarea de
strategii participative, integrate şi durabile pentru a face faţă concentraţiei puternice de
probleme economice, de mediu şi sociale în zonele urbane.
Aceste strategii favorizează o dezvoltare urbană durabilă prin intermediul unor acţiuni precum
consolidarea creşterii economice; reabilitarea mediului fizic, reconversia terenurilor
necultivate industriale; păstrarea şi valorificarea patrimoniului natural şi cultural; acţiunile
care stimulează spiritul de întreprindere, ocuparea forţei de muncă locale şi dezvoltarea
comunitară şi furnizarea de servicii pentru populaţie, ţinând seama de evoluţia structurilor
demografice.
Prin derogare la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 şi atunci când
aceste acţiuni sunt puse în aplicare în cadrul unui program operaţional specific sau în baza
unei axe prioritare a unui program operaţional, finanţarea prin FEDER a acţiunilor în limitele
Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 privind Fondul Social European, în cadrul obiectivului de
competitivitate regională şi de ocupare a forţei de muncă, poate ajunge la 15% din programul
sau din axa prioritară în cauză.
Articolul 9
Coordonarea cu FEADR şi FEP
În cazul în care un program operaţional susţinut de FEDER vizează operaţiuni care sunt, de
asemenea, susceptibile de a beneficia de o finanţare prin intermediul unui alt instrument de
susţinere comunitară, inclusiv axa 3 a FEADER şi dezvoltarea durabilă a zonelor de pescuit
costiere în cadrul FEP, statele membre stabilesc, în fiecare program operaţional, criteriile care
permit delimitarea operaţiunilor susţinute de FEDER şi a celor finanţate de alte instrumente
de susţinere comunitare.
Articolul 10
Zone cu handicapuri geografice şi naturale
Programele regionale cofinanţate de FEDER care cuprind zonele cu handicapuri geografice şi
naturale, prevăzute la articolul 52 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, acordă o
atenţie deosebită tratamentului dificultăţilor inerente acestor zone.
Fără a aduce atingere articolelor 4 şi 5, FEDER poate contribui, în special, la finanţarea unor
investiţii menite să îmbunătăţească accesibilitatea, să promoveze şi să dezvolte activităţile
economice legate de patrimoniul cultural şi natural, să încurajeze utilizarea durabilă a
resurselor naturale şi să favorizeze turismul durabil.
Articolul 11
Regiunile ultraperiferice
(1) Alocaţia adiţională specifică prevăzută la alineatul 20 din anexa II la Regulamentul
(CE) nr. 1083/2006 este utilizată, în regiunile ultraperiferice, pentru a compensa
supracosturile determinate de handicapurile prevăzute la articolul 299 alineatul (2) din tratat şi
induse prin susţinerea:
(a) priorităţilor prevăzute la articolul 4 şi/sau, după caz, la articolul 5;
(b) transportului de mărfuri şi a ajutorului pentru demararea activităţii de furnizare de
servicii de transport;
(c) operaţiunilor legate de constrângerile de stocare, de supradimensionare şi de întreţinere
a instrumentelor de producţie, precum şi de lipsa de capital uman pe piaţa locală.
(2) În domeniul de aplicare al articolului 3, alocaţia adiţională specifică poate finanţa
costuri de investiţii. În afară de aceasta, alocaţia adiţională specifică este utilizată, până la
50%, pentru a contribui la finanţarea ajutoarelor de funcţionare şi a cheltuielilor care acoperă
obligaţii şi contracte de servicii publice în regiunile ultraperiferice.
(3) Suma la care se aplică rata de cofinanţare este proporţională cu supracosturile prevăzute
la alineatul (1) suportate de beneficiar în cazul ajutoarelor pentru finanţare şi al cheltuielilor
care cuprind numai obligaţii şi contracte de servicii publice şi poate cuprinde totalul costurilor
eligibile în cazul cheltuielilor pentru investiţii.
(4) Finanţarea în temeiul prezentului articol nu poate fi utilizată în favoarea:
(a) operaţiunilor care implică produsele încadrate în anexa I la tratat;
(b) ajutoarelor pentru transportul de persoane, autorizate în conformitate cu articolul 87
alineatul (2) litera (a) din tratat;
(c) scutirilor fiscale şi de sarcini sociale.
CAPITOLUL III
DISPOZIŢII SPECIALE PRIVIND OBIECTIVUL DE COOPERARE TERITORIALĂ
EUROPEANĂ
SECŢIUNEA I
Programe operaţionale
Articolul 12
Conţinut
Fiecare program operaţional care se încadrează în obiectivul de cooperare teritorială
europeană conţine următoarele informaţii:
(1) o analiză a situaţiei în zona de cooperare din punct de vedere al punctelor forte şi al
punctelor slabe şi strategia selectată în consecinţă;
(2) o listă a zonelor eligibile care se găsesc pe teritoriul cuprins în program, inclusiv, în
ceea ce priveşte programele de cooperare transfrontalieră, zonele de flexibilitate
prevăzute la articolul 21 alineatul (1);
(3) o justificare a priorităţilor reţinute cu privire la orientările strategice comunitare privind
coeziunea, cadrul de referinţă strategic naţional în care statul membru a decis să înscrie
acţiunile finanţate în temeiul obiectivului de cooperare teritorială europeană, precum şi
rezultatele evaluării ex ante prevăzută la articolul 48 alineatul (2) din Regulamentul
(CE) nr. 1083/2006;
(4) informaţii privind axele prioritare şi obiectivele lor specifice. Aceste obiective sunt
cuantificate cu ajutorul unui număr limitat de indicatori de rezultat şi de impact, ţinând
seama de principiul proporţionalităţii. Aceşti indicatori permit măsurarea progreselor în
raport cu situaţia iniţială şi realizarea obiectivelor care pun în aplicare aceste axe
prioritare;
(5) cu titlu pur informativ, o repartizare indicativă, pe categorie, a utilizării programate a
contribuţiei FEDER la programul operaţional, în conformitate cu normele de aplicare
adoptate de Comisie în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 103 alineatul
(3) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006;
(6) un plan de finanţare unic, fără repartizare pe stat membru, conţinând două tabele:
(a) un tabel ce repartizează, în conformitate cu articolele 52, 53 şi 54 din
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, pentru fiecare an, suma alocaţiei financiare
totale prevăzute pentru contribuţia FEDER. Contribuţia totală a FEDER prevăzută
anual este compatibilă cu cadrul financiar aplicabil;
(b) un tabel care precizează, pentru întreaga perioadă de programare, pentru
programul operaţional şi pentru fiecare axă prioritară, suma alocaţiei financiare
totale a contribuţiei comunitare şi a contrapartidelor naţionale şi rata de
contribuţie a FEDER. În cazul în care, în conformitate cu articolul 53 din
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, contrapartida naţională este constituită din
cheltuieli publice şi din cheltuieli private, tabelul reprezintă repartizarea indicativă
între partea publică şi cea privată; în cazul în care, în conformitate cu acest articol,
contrapartida naţională este constituită din cheltuieli publice, tabelul indică
valoarea contribuţiei publice naţionale;
(7) informaţii privind complementaritatea cu acţiunile finanţate de FEADR şi FEP, după
caz;
(8) dispoziţiile de executare a programului operaţional, inclusiv:
(a) desemnarea de statele membre a tuturor autorităţilor prevăzute la articolul 14;
(b) o descriere a sistemelor de urmărire şi de evaluare;
(c) informaţii privind organul competent care încasează plăţile virate de Comisie şi
organul sau organele responsabile cu executarea plăţilor către beneficiari;
(d) o definiţie a procedurilor privind mobilizarea şi circulaţia fluxurilor financiare cu
scopul de a asigura transparenţa:
(e) elementele care urmăresc să asigure publicitatea programului operaţional şi
informaţii aferente acestuia prevăzute la articolul 69 din Regulamentul (CE) nr.
1083/2006;
(f) o descriere a modalităţilor convenite între Comisie şi statele membre pentru
schimbul de date informatizate care permit îndeplinirea cerinţelor în materie de
plată, de urmărire şi de evaluare prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006;
(9) o listă orientativă de proiecte importante în sensul articolului 39 din Regulamentul (CE)
nr. 1083/2006, care trebuie supusă Comisiei spre aprobare în perioada de programare.
SECŢIUNEA 2
Eligibilitatea
Articolul 13
Normele de eligibilitate a cheltuielilor
Normele naţionale pertinente aprobate de statele membre care participă la un program
operaţional în temeiul obiectivului de cooperare teritorială europeană se aplică pentru
determinarea eligibilităţii cheltuielilor, cu excepţia cazului în care sunt stabilite norme
comunitare.
Comisia stabileşte, în conformitate cu articolul 56 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr.
1083/2006 şi fără a aduce atingere articolului 7 din prezentul regulament, normele comune de
eligibilitate a cheltuielilor în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 103 alineatul (3)
din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
În cazurile în care articolul 7 prevede norme de eligibilitate a cheltuielilor care diferă în
funcţie de statele membre participante la un program operaţional în temeiul obiectivului de
cooperare teritorială europeană, normele de eligibilitate cele mai extinse se aplică pe întregul
teritoriu reglementat de program.
SECŢIUNEA 3
Gestionare, urmărire şi control
Articolul 14
Desemnarea autorităţilor
(1) Statele membre care participă la un program operaţional desemnează o autoritate de
gestionare unică, o autoritate de certificare unică şi o autoritate de audit unică, aceasta din
urmă fiind situată în statul membru al autorităţii de gestionare. Autoritatea de certificare
primeşte plăţile efectuate de Comisie şi, în general, efectuează plăţile către principalul
beneficiar.
După consultarea statelor membre reprezentate pe teritoriul reglementat de program,
autoritatea de gestionare stabileşte un secretariat tehnic comun. Acesta din urmă asistă
autoritatea de gestionare, comitetul de urmărire şi, după caz, autoritatea de audit în exercitarea
atribuţiilor care le revin.
(2) Autoritatea de audit a programului operaţional este asistată de un grup de auditori
compus dintr-un reprezentant din fiecare stat membru care participă la programul operaţional,
care îndeplineşte funcţiile prevăzute la articolul 62 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
Grupul de auditori este constituit într-un termen de maxim trei luni după decizia care aprobă
programul operaţional. Grupul îşi stabileşte regulamentul de procedură. Acesta este prezidat
de autoritatea de audit a programului operaţional.
Statele membre participante pot decide, în unanimitate, ca autoritatea de audit să fie autorizată
să îndeplinească atribuţiile prevăzute la articolul 62 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 pe
întregul teritoriu reglementat de program, fără a fi necesar grupul de auditori prevăzut la
primul paragraf.
Auditorii sunt independenţi de sistemul de control prevăzut la articolul 16 alineatul (1).
(3) Fiecare stat membru participant la programul operaţional îşi desemnează reprezentanţii
în comitetul de urmărire prevăzut la articolul 63 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
Articolul 15
Funcţia autorităţii de gestionare
(1) Autoritatea de gestionare îndeplineşte funcţiile prevăzute la articolul 60 din
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, cu excepţia funcţiilor cu privire la conformitatea
operaţiunilor şi cheltuielilor în comparaţie cu normele naţionale şi comunitare, în
conformitate cu litera (b) din acelaşi articol. În această privinţă, ea se asigură că toate
cheltuielile fiecărui beneficiar care participă la o operaţie au fost validate de controlul
prevăzut la articolul 16 alineatul (1) din prezentul regulament.
(2) Autoritatea de gestionare stabileşte, după caz, de comun acord cu primul beneficiar,
modalităţile de punere în aplicare a fiecărei operaţii.
Articolul 16
Sistemul de control
(1) În scopul de a asigura validarea cheltuielilor, fiecare stat membru pune la punct un
sistem de control prin care să se poată verifica furnizarea bunurilor şi serviciilor care fac
obiectul cofinanţării, validitatea cheltuielilor declarate pentru operaţiunile sau părţile de
operaţiuni puse în aplicare pe teritoriul său şi conformitatea acestor cheltuieli şi a
operaţiunilor sau părţilor de operaţiuni care se referă la aceasta cu normele comunitare şi
normele naţionale.
În acest sens, fiecare stat membru desemnează auditorii însărcinaţi să verifice legalitatea şi
conformitatea cheltuielilor declarate de fiecare beneficiar care participă la operaţie. Statele
membre pot decide desemnarea unui controlor unic pentru tot teritoriul cuprins de program.
În cazul în care verificarea prestărilor de bunuri şi de servicii care fac obiectul cofinanţării nu
ar putea avea loc decât pentru întreaga operaţiune, această verificare este realizată de
controlorul statului membru în care are sediul primul beneficiar sau de autoritatea de
gestionare.
(2) Fiecare stat membru se asigură că toate cheltuielile pot fi validate de auditori în termen
de trei luni.
Articolul 17
Gestionarea financiară
(1) Contribuţia FEDER este virată într-un cont unic sau în subconturi naţionale.
(2) Fără a aduce atingere responsabilităţii statelor membre în materie de detectare şi de
rectificare a neregularităţilor, precum şi recuperare a sumelor virate necuvenite, autoritatea de
certificare se asigură că orice sumă virată în urma unei neregularităţi este recuperată de la
primul beneficiar. Beneficiarii rambursează primului beneficiar sumele virate necuvenit în
conformitate cu acordul prin care şi-au asumat obligaţii.
(3) În cazul în care primul beneficiar nu reuşeşte să fie rambursat de un beneficiar, statul
membru pe teritoriul căruia are sediul beneficiarul în cauză rambursează autorităţii de
certificare suma virată necuvenit beneficiarului menţionat anterior.
Articolul 18
Gruparea europeană de cooperare teritorială
Statele membre care participă la un program operaţional în temeiul obiectivului de cooperare
teritorială europeană pot recurge la o grupare europeană de cooperare teritorială în cadrul
Regulamentului (CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iulie
2006 privind o grupare europeană de cooperare teritorială (GECT)1, cu scopul de a-i
încredinţa gestionarea programului operaţional, conferindu-i responsabilităţile autorităţii de
gestionare şi ale secretariatului tehnic comun. În acest cadru, fiecare stat membru continuă să
îşi asume o responsabilitate financiară.
SECŢIUNEA 4
Operaţiuni
Articolul 19
Selecţionarea operaţiunilor
(1) Operaţiunile selecţionate pentru programele operaţionale menite să dezvolte activităţile
transfrontaliere prevăzute la articolul 6 punctul (1) şi să stabilească şi să dezvolte cooperarea
transnaţională prevăzută la articolul 6 punctul (2) cuprind beneficiari din cel puţin două ţări,
dintre care cel puţin un stat membru care, pentru fiecare operaţie, cooperează în cel puţin două
dintre modalităţile următoare: dezvoltare comună, punere în aplicare comună, dotare comună
cu efective şi finanţare comună.
Operaţiunile selecţionate care îndeplinesc condiţiile menţionate anterior pot fi puse în aplicare
într-o singură ţară, cu condiţia să fie prezentate de entităţi care au apartenenţă la cel puţin
două ţări.
Condiţiile menţionate anterior nu se aplică acţiunilor încadrate în programul PEACE prevăzut
la articolul 6 punctul (1) al treilea paragraf.
(2) Operaţiunile selecţionate pentru programele operaţionale privind cooperarea
interregională prevăzută la articolul 6 punctul (3) litera (a) cuprind beneficiari, la nivel
regional şi local, din cel puţin:
(a) trei state membre; sau
(b) trei ţări, dintre care cel puţin două trebuie să fie state membre, atunci când un beneficiar
al unei ţări terţe participă la acestea.
miercuri, 25 iulie 2012
Fondul European de Dezvoltare Regională şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT
Nu ezitati sa apelati cu incredere la site-ul Licitatii Juridice sau la partenerii
nostri Casa de avocatura Coltuc,
avocat@coltuc.ro, 0745150894.
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1
Obiectul
(1) Prezentul regulament stabileşte atribuţiile Fondului European de Dezvoltare Regională
(FEDER), extinderea intervenţiei sale cu privire la obiectivele de convergenţă, de
competitivitate regională şi de ocupare a forţei de muncă şi de cooperare teritorială europeană, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006,
precum şi normele de eligibilitate pentru această intervenţie.
(2) FEDER este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 şi de prezentul
regulament.
Articolul 2
Obiectiv
În conformitate cu articolul 160 din tratat şi cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, FEDER
contribuie la finanţarea intervenţiei care urmăreşte consolidarea coeziunii economice şi
sociale, redresând principalele dezechilibre regionale prin intermediul unei susţineri pentru
dezvoltarea şi ajustarea structurală a economiilor regionale, inclusiv reconversia regiunilor
industriale în declin şi a regiunilor mai puţin dezvoltate şi susţinând cooperarea
transfrontalieră, transnaţională şi interregională.
Astfel, FEDER aduce la îndeplinire priorităţile Comunităţii, în special necesitatea de a
consolida competitivitatea şi inovaţia, de a crea şi de a păstra locuri de muncă durabile şi de a
asigura o dezvoltare durabilă.
Articolul 3
Domeniul de aplicare al intervenţiei
(1) FEDER îşi concentrează atenţia asupra priorităţilor tematice. Tipul şi gama de acţiuni
care trebuie finanţate în cadrul fiecărei priorităţi reflectă natura diferită a obiectivelor de
convergenţă, de competitivitate regională şi de ocupare a forţei de muncă şi de cooperare
teritorială europeană, în conformitate cu articolele 4, 5 şi 6.
(2) FEDER contribuie la finanţarea:
(a) investiţiilor productive care contribuie la crearea şi salvgardarea locurilor de muncă
durabile, în special prin intermediul unor ajutoare directe pentru investiţiile efectuate
îndeosebi în IMM-uri;
(b) investiţiilor în infrastructuri;
(c) dezvoltării potenţialului endogen prin măsuri de susţinere a dezvoltării regionale şi
locale. Aceste măsuri cuprind asistenţa şi serviciile pentru întreprinderi, în special
pentru IMM-uri, crearea şi dezvoltarea instrumentelor de finanţare precum capitalul de
risc, fondurile de împrumut şi de garanţie, fondurile de dezvoltare locală, subvenţiile la
dobândă, conectarea la reţea, cooperarea şi schimbul de experienţă între regiuni, oraşe şi
factorii sociali, economici şi de mediu relevanţi;
(d) asistenţei tehnice prevăzute la articolele 45 şi 46 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
Sunt disponibile diferite investiţii şi măsuri menţionate la literele (a)-(d) pentru a pune în
aplicare priorităţile tematice în conformitate cu articolele 4, 5 şi 6.
Articolul 4
Convergenţa
Pentru obiectivul „convergenţă”, FEDER îşi concentrează intervenţia asupra susţinerii
dezvoltării economice durabile integrate la nivel regional şi local şi a ocupării forţei de
muncă, mobilizând şi consolidând capacitatea endogenă prin intermediul unor programe
operaţionale care urmăresc modernizarea şi diversificarea structurilor economice şi crearea şi
salvgardarea locurilor de muncă durabile. Aceasta se realizează, în special, prin intermediul
următoarelor priorităţi, iar combinarea exactă a măsurilor care trebuie puse în aplicare
depinde de particularităţile fiecărui membru:
(1) cercetarea şi dezvoltarea tehnologică (CDT), inovaţia şi spiritul de întreprindere,
inclusiv consolidarea capacităţilor de cercetare şi de dezvoltare tehnologică şi integrarea
lor în spaţiul european de cercetare, inclusiv infrastructurile; ajutorul pentru CDT, în
special în IMM-uri, şi pentru transferul de tehnologii; îmbunătăţirea relaţiilor între
IMM-uri, pe de o parte, şi învăţământul superior, instituţiile de cercetare şi centrele de
cercetare şi de tehnologie, pe de altă parte; dezvoltarea reţelelor de întreprinderi;
parteneriatele public-privat şi grupurile de întreprinderi; asistenţa în furnizarea de
servicii comerciale şi tehnologice grupurilor de IMM-uri şi stimularea spiritului de
întreprindere şi a finanţării inovaţiei pentru IMM-uri prin intermediul instrumentelor de
inginerie financiară;
(2) societatea informaţională, inclusiv elaborarea unei infrastructuri de comunicaţii
electrice, de conţinut local, de servicii şi aplicaţii, îmbunătăţirea accesului sigur la
serviciile publice on-line şi dezvoltarea lor; şi ajutorul şi serviciile pentru IMM-uri în
scopul adoptării şi utilizării eficiente a tehnologiilor informaţiei şi ale comunicaţiei
(TIC) sau exploatarea de idei noi;
(3) iniţiativele locale în materie de dezvoltare şi ajutorul pentru structurile care furnizează
servicii de proximitate pentru a crea noi locuri de muncă, atunci când aceste iniţiative
nu intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1081/2006;
(4) mediul, inclusiv investiţiile legate de aprovizionarea cu apă, precum şi de gestionarea
deşeurilor şi a apei; tratarea apelor uzate şi calitatea aerului; prevenirea şi controlul
deşertificării, precum şi combaterea acestui fenomen; prevenirea şi controlul integrat al
poluării; ajutoarele care urmăresc să atenueze efectele schimbărilor climatice;
reabilitarea mediului fizic, inclusiv locuri şi terenuri contaminate şi necultivate;
promovarea biodiversităţii şi protecţia naturii, inclusiv investiţii pentru siturile Natura
2000; ajutorul pentru IMM-uri cu scopul de a promova planuri de producţie durabile
prin punerea în aplicare a sistemelor de gestionare a mediului rentabile şi prin adoptarea
şi utilizarea de tehnologii de prevenire a poluării;
(5) prevenirea riscurilor, inclusiv elaborarea şi punerea în aplicare a planurilor care
urmăresc prevenirea şi gestionarea riscurilor naturale şi tehnologice;
(6) turismul, inclusiv promovarea resurselor naturale în calitate de potenţial pentru
dezvoltarea turismului durabil; protecţia şi valorificarea patrimoniului natural în
sprijinul dezvoltării socio-economice; ajutorul care urmăreşte îmbunătăţirea ofertei de
servicii turistice prin intermediul a noi servicii cu o valoare adăugată mai considerabilă
şi facilitarea trecerii la noi modele de turism mai durabile;
(7) investiţiile culturale, inclusiv protecţia, promovarea şi păstrarea patrimoniului cultural;
dezvoltarea de infrastructuri culturale în sprijinul dezvoltării socio-economice,
turismului durabil şi consolidării atractivităţii regionale; şi ajutoarele care urmăresc
îmbunătăţirea ofertei de servicii culturale prin intermediul a noi servicii cu o valoare
adăugată mai considerabilă;
(8) investiţiile în transporturi, inclusiv îmbunătăţirea reţelelor transeuropene şi a legăturilor
cu reţeaua RTE-T; strategiile integrate de promovare a transporturilor proprii, care
contribuie la îmbunătăţirea accesului la serviciile pentru pasageri şi pentru mărfuri,
precum şi a calităţii lor, la realizarea unei repartiţii modale mai echilibrate, la
încurajarea sistemelor intermodale şi la reducerea impactului asupra mediului;
(9) investiţiile legate de energie, inclusiv în îmbunătăţirea reţelelor transeuropene care
contribuie la consolidarea securităţii aprovizionării, integrarea preocupărilor legate de
mediu, îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea energiilor regenerabile;
(10) investiţiile în favoarea educaţiei, în special a formării profesionale, care contribuie la
creşterea atracţiei şi a calităţii vieţii;
(11) investiţiile în infrastructurile sanitare şi sociale care contribuie la dezvoltarea regională
şi locală şi la creşterea calităţii vieţii.
Articolul 5
Competitivitatea regională şi ocuparea forţei de muncă
În conformitate cu obiectivul de competitivitate regională şi de ocupare a forţei de muncă,
FEDER îşi concentrează intervenţia, în cadrul strategiilor de dezvoltare durabilă, promovând
ocuparea forţei de muncă, în special având în vedere următoarele trei priorităţi:
(1) inovaţia şi economia cunoaşterii, în special prin crearea şi consolidarea unor economii
regionale eficiente ale inovaţiei şi a unor relaţii generalizate între sectoarele privat şi
public, universităţile şi centrele tehnologice, ţinând seama de necesităţile locale, în
special:
(a) îmbunătăţirea capacităţilor regionale de CDT şi de inovaţie, în legătură directă cu
obiectivele regionale de dezvoltare economică, printr-o susţinere în favoarea
centrelor de competenţă industriale sau axate pe o tehnologie specifică; prin
promovarea CDT industriale, a IMM-urilor şi a transferului de tehnologie; prin
dezvoltarea previziunii tehnologice şi a evaluării comparative la nivel
internaţional a politicilor de promovare a inovaţiei; şi printr-o susţinere în
favoarea colaborării între întreprinderile şi politicile comune în materie de CDT şi
de inovaţie;
(b) stimularea inovaţiei şi a spiritului de întreprindere în toate sectoarele economiei
regionale şi locale printr-o susţinere în favoarea comercializării de produse, de
procese şi de servicii noi sau îmbunătăţite de IMM-uri; printr-o susţinere în
favoarea reţelelor şi grupurilor de întreprinderi; prin îmbunătăţirea accesului
IMM-urilor la finanţări; prin promovarea reţelelor de cooperare între întreprinderi
şi instituţiile de învăţământ superior şi de cercetare corespunzătoare; printr-un
acces mai uşor pentru IMM-uri la serviciile de asistenţă pentru întreprinderi,
precum şi printr-o susţinere în favoarea integrării de tehnologii mai adecvate şi
inovatoare în IMM-uri;
(c) promovarea spiritului de întreprindere, în special prin facilitarea exploatării
economice a noilor idei şi încurajarea creării de noi întreprinderi prin intermediul
instituţiilor de învăţământ superior şi de cercetare în cauză şi al întreprinderilor
existente;
(d) crearea de instrumente de inginerie financiară şi de pepiniere propice capacităţii
de dezvoltare tehnologică şi de cercetare a IMM-urilor şi încurajării spiritului de
întreprindere şi a formării de noi întreprinderi, în special IMM-uri care utilizează
intensiv informaţiile disponibile;
(2) mediul şi prevenirea riscurilor, şi în special:
(a) încurajarea investiţiilor pentru reabilitarea mediului fizic, inclusiv siturile şi
terenurile contaminate, deşertificate şi necultivate;
(b) promovarea dezvoltării infrastructurilor legate de biodiversitate şi a investiţiilor în
siturile Natura 2000, în cazul în care această abordare contribuie la dezvoltarea
economică durabilă şi/sau la diversificarea zonelor rurale;
(c) stimularea eficienţei energetice şi a producţiei de energii regenerabile şi
dezvoltarea de sisteme eficiente de gestionare a energiei;
(d) promovarea transporturilor publice adecvate şi durabile, în special în zonele
urbane;
(e) elaborarea de planuri şi de măsuri de prevenire şi de gestionare a riscurilor
naturale (de exemplu deşertificarea, secetele, incendiile şi inundaţiile) şi
tehnologice;
(f) protecţia şi valorificarea patrimoniului natural şi cultural în sprijinul dezvoltării
socio-economice şi promovarea resurselor naturale şi culturale în calitate de
potenţial pentru dezvoltarea turismului durabil;
(3) accesul la serviciile de transport şi de telecomunicaţii de interes economic general, în
special:
(a) consolidarea resurselor secundare de transport prin îmbunătăţirea legăturilor cu
reţelele transeuropene de transport (RTE-T), cu centrele feroviare, aeroporturi şi
porturi regionale sau cu platforme multimodale; prin asigurarea unor legături
transversale cu principalele linii feroviare; şi prin promovarea căilor navigabile
interne regionale şi locale, precum şi a transportului maritim pe distanţe scurte;
(b) încurajarea accesului la TIC prin intermediul IMM-urilor, a adoptării acestor
tehnologii şi a utilizării lor eficiente, prin susţinerea accesului la reţele; a stabilirii
de puncte de acces publice la Internet; a echipării şi a dezvoltării de servicii şi de
aplicaţii, în special cu realizarea de planuri de acţiune pentru întreprinderile foarte
mici şi întreprinderile artizanale.
În afară de aceasta, deoarece sunt programe operaţionale cofinanţate de FEDER în regiunile
care au dreptul la finanţarea specifică şi tranzitorie prevăzută la articolul 8 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, statele membre şi Comisia pot decide extinderea
sprijinului pentru priorităţile prevăzute la articolul 4 din prezentul regulament.
Articolul 6
Cooperarea teritorială europeană
În conformitate cu obiectivul de cooperare teritorială europeană, FEDER îşi focalizează
asistenţa asupra următoarelor priorităţi:
(1) dezvoltarea de activităţi economice, sociale şi de mediu transfrontaliere prin intermediul
strategiilor comune în favoarea dezvoltării teritoriale durabile, îndeosebi:
(a) prin încurajarea spiritului de întreprindere, în special dezvoltarea IMM-urilor,
turismului, culturii şi comerţului transfrontalier;
(b) prin încurajarea şi îmbunătăţirea protecţiei şi gestionării comune a resurselor
naturale şi culturale, precum şi prin prevenirea riscurilor de mediu şi tehnologice;
(c) prin susţinerea legăturilor între zonele urbane şi zonele rurale;
(d) prin reducerea izolării, prin intermediul unui acces optimizat la reţelele şi
serviciile de transport, de informaţii şi de comunicaţii şi la reţelele şi instalaţiile
transfrontaliere de distribuţie a apei, de gestionare a deşeurilor şi de aprovizionare
cu energie;
(e) prin dezvoltarea colaborării, capacităţilor şi utilizării comune a infrastructurilor, în
special în sectoare precum sănătatea, cultura, turismul şi educaţia.
În afară de aceasta, FEDER poate contribui la încurajarea cooperării administrative şi
juridice, a integrării pieţelor de muncă transfrontaliere, a iniţiativelor locale pentru
ocuparea forţelor de muncă, a egalităţii între bărbaţi şi femei şi a egalităţii şanselor, a
formării şi a inserţiei sociale, precum şi la partajarea resurselor umane şi a
infrastructurilor pentru CDT.
În ceea ce priveşte programul PEACE între Irlanda de Nord şi comitatele limitrofe din
Irlanda, în conformitate cu dispoziţiile punctului 22 din anexa II la Regulamentul (CE)
nr. 1083/2006, FEDER contribuie, în afara acţiunilor prevăzute anterior, la promovarea
stabilităţii sociale şi economice în regiunile în cauză, în special prin acţiuni care
urmăresc promovarea coeziunii între comunităţi;
(2) instituirea şi dezvoltarea cooperării transnaţionale, inclusiv a cooperării bilaterale între
regiunile maritime care nu este prevăzută la punctul (1), prin intermediul finanţării de
reţele şi de acţiuni propice dezvoltării teritoriale integrate, centrate în special pe
următoarele priorităţi:
(a) inovaţia: crearea şi dezvoltarea de reţele ştiinţifice şi tehnologice şi îmbunătăţirea
capacităţilor regionale în materie de CDT şi de inovaţie atunci când ele contribuie
direct la dezvoltarea economică armonioasă a zonelor transnaţionale. Acţiunile
pot cuprinde realizarea de reţele între instituţiile de învăţământ superior şi de
cercetare în cauză, pe de o parte, şi IMM-uri, pe de altă parte; legăturile în vederea
facilitării accesului la cunoaşterea ştiinţifică şi transferul tehnologic între
infrastructurile de CDT şi centrele internaţionale de excelenţă în materie de CDT;
asocierea organismelor de transfer de tehnologii şi elaborarea de instrumente de
inginerie financiară comune axate pe susţinerea CDT în IMM-uri;
(b) mediul: gestionarea apei, a eficacităţii energetice, a prevenirii riscurilor şi a
activităţilor legate de protecţia mediului, a cărei dimensiune transnaţională este
evidentă. Aceste acţiuni pot cuprinde: protecţia şi gestionarea bazinelor
hidrografice, a zonelor de coastă, a resurselor marine, a serviciilor de
aprovizionare cu apă şi a zonelor cu umiditate sporită; prevenirea incendiilor,
secetei şi a inundaţiilor; promovarea securităţii maritime şi a protecţiei împotriva
riscurilor naturale şi tehnologice; protecţia şi valorificarea patrimoniului natural în
sprijinul dezvoltării socio-economice şi a turismului durabil;
(c) accesibilitatea: activităţi care contribuie la facilitarea accesului la serviciile de
transport şi de telecomunicaţii, precum şi la îmbunătăţirea calităţii lor, atunci când
dimensiunea transnaţională a acestor servicii este evidentă. Aceste acţiuni pot
cuprinde: efectuarea unor investiţii în secţiunile transfrontaliere ale reţelelor
transeuropene; îmbunătăţirea accesului local şi regional la reţelele naţionale şi
transnaţionale; îmbunătăţirea interoperabilităţii sistemelor naţionale şi regionale;
şi promovarea unor tehnologii a informaţiei şi de comunicaţii de vârf;
(d) dezvoltarea urbană durabilă: consolidarea dezvoltării cu centre multiple de interes
la nivel transnaţional, naţional şi regional, a cărei impact transnaţional este
evident. Aceste acţiuni pot cuprinde: crearea şi îmbunătăţirea reţelelor urbane şi a
relaţiilor între zonele urbane şi rurale; elaborarea de strategii pentru a lua în
considerare problemele similare cu privire la dimensiunile urbane şi rurale;
păstrarea şi promovarea patrimoniului cultural şi integrarea strategică a zonelor de
dezvoltare într-o perspectivă transnaţională.
Asistenţa pentru cooperarea bilaterală între regiunile maritime poate fi extinsă pentru
priorităţile prevăzute la punctul (1);
(3) consolidarea eficienţei politicii regionale prin promovarea:
(a) cooperării interregionale axate pe inovaţie şi economia informaţiei, precum şi pe
mediu şi prevenirea riscurilor în sensul articolului 5 punctele (1) şi (2);
(b) schimburilor de experienţă cu privire la identificarea, transferul şi diseminarea
celor mai bune practici, inclusiv în ceea ce priveşte dezvoltarea urbană durabilă
prevăzută la articolul 8; şi
(c) acţiunilor legate de studii, colectarea de date, precum şi de observarea şi analiza
tendinţelor de dezvoltare în Comunitate.
Articolul 7
Eligibilitatea cheltuielilor
(1) Următoarele cheltuieli nu sunt eligibile pentru o contribuţie a FEDER:
(a) dobânzile debitoare;
(b) achiziţionarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile
ale operaţiunii în cauză. În cazuri excepţionale şi justificate în mod corespunzător,
autoritatea de gestionare poate admite un procent mai mare pentru operaţiunile cu
privire la protecţia mediului;
(c) dezmembrarea centralelor nucleare;
(d) taxa pe valoarea adăugată recuperabilă.
(2) Cheltuielile pentru locuinţe sunt eligibile numai pentru statele membre care au aderat la
Uniunea Europeană la 1 mai 2004 sau după această dată şi în următoarele condiţii:
(a) cheltuielile sunt programate în cadrul unei operaţiuni integrate de dezvoltare urbană sau
al unei axe prioritare pentru zonele afectate sau ameninţate de o deteriorare fizică şi de
excluderea socială;
(b) alocaţia financiară atribuită cheltuielilor pentru locuinţe se ridică cel mult la 3% din
contribuţia FEDER la programele operaţionale în cauză sau la 2% din contribuţia totală
FEDER;
(c) cheltuielile sunt limitate la:
— locuinţele multifamiliale sau
— imobilele aparţinând autorităţilor publice sau exploatanţilor fără scop lucrativ care
sunt destinate familiilor cu venit mic sau persoanelor cu nevoi speciale.
Comisia adoptă lista criteriilor necesare pentru a determina zonele prevăzute la litera (a) şi
lista intervenţiilor eligibile în conformitate cu procedura descrisă la articolul 103 alineatul (3)
din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
(3) Normele de eligibilitate menţionate la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006
se aplică acţiunilor cofinanţate de FEDER care intră sub incidenţa articolului 3 din
regulamentul menţionat anterior.
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1
Obiectul
(1) Prezentul regulament stabileşte atribuţiile Fondului European de Dezvoltare Regională
(FEDER), extinderea intervenţiei sale cu privire la obiectivele de convergenţă, de
competitivitate regională şi de ocupare a forţei de muncă şi de cooperare teritorială europeană, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006,
precum şi normele de eligibilitate pentru această intervenţie.
(2) FEDER este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 şi de prezentul
regulament.
Articolul 2
Obiectiv
În conformitate cu articolul 160 din tratat şi cu Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, FEDER
contribuie la finanţarea intervenţiei care urmăreşte consolidarea coeziunii economice şi
sociale, redresând principalele dezechilibre regionale prin intermediul unei susţineri pentru
dezvoltarea şi ajustarea structurală a economiilor regionale, inclusiv reconversia regiunilor
industriale în declin şi a regiunilor mai puţin dezvoltate şi susţinând cooperarea
transfrontalieră, transnaţională şi interregională.
Astfel, FEDER aduce la îndeplinire priorităţile Comunităţii, în special necesitatea de a
consolida competitivitatea şi inovaţia, de a crea şi de a păstra locuri de muncă durabile şi de a
asigura o dezvoltare durabilă.
Articolul 3
Domeniul de aplicare al intervenţiei
(1) FEDER îşi concentrează atenţia asupra priorităţilor tematice. Tipul şi gama de acţiuni
care trebuie finanţate în cadrul fiecărei priorităţi reflectă natura diferită a obiectivelor de
convergenţă, de competitivitate regională şi de ocupare a forţei de muncă şi de cooperare
teritorială europeană, în conformitate cu articolele 4, 5 şi 6.
(2) FEDER contribuie la finanţarea:
(a) investiţiilor productive care contribuie la crearea şi salvgardarea locurilor de muncă
durabile, în special prin intermediul unor ajutoare directe pentru investiţiile efectuate
îndeosebi în IMM-uri;
(b) investiţiilor în infrastructuri;
(c) dezvoltării potenţialului endogen prin măsuri de susţinere a dezvoltării regionale şi
locale. Aceste măsuri cuprind asistenţa şi serviciile pentru întreprinderi, în special
pentru IMM-uri, crearea şi dezvoltarea instrumentelor de finanţare precum capitalul de
risc, fondurile de împrumut şi de garanţie, fondurile de dezvoltare locală, subvenţiile la
dobândă, conectarea la reţea, cooperarea şi schimbul de experienţă între regiuni, oraşe şi
factorii sociali, economici şi de mediu relevanţi;
(d) asistenţei tehnice prevăzute la articolele 45 şi 46 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
Sunt disponibile diferite investiţii şi măsuri menţionate la literele (a)-(d) pentru a pune în
aplicare priorităţile tematice în conformitate cu articolele 4, 5 şi 6.
Articolul 4
Convergenţa
Pentru obiectivul „convergenţă”, FEDER îşi concentrează intervenţia asupra susţinerii
dezvoltării economice durabile integrate la nivel regional şi local şi a ocupării forţei de
muncă, mobilizând şi consolidând capacitatea endogenă prin intermediul unor programe
operaţionale care urmăresc modernizarea şi diversificarea structurilor economice şi crearea şi
salvgardarea locurilor de muncă durabile. Aceasta se realizează, în special, prin intermediul
următoarelor priorităţi, iar combinarea exactă a măsurilor care trebuie puse în aplicare
depinde de particularităţile fiecărui membru:
(1) cercetarea şi dezvoltarea tehnologică (CDT), inovaţia şi spiritul de întreprindere,
inclusiv consolidarea capacităţilor de cercetare şi de dezvoltare tehnologică şi integrarea
lor în spaţiul european de cercetare, inclusiv infrastructurile; ajutorul pentru CDT, în
special în IMM-uri, şi pentru transferul de tehnologii; îmbunătăţirea relaţiilor între
IMM-uri, pe de o parte, şi învăţământul superior, instituţiile de cercetare şi centrele de
cercetare şi de tehnologie, pe de altă parte; dezvoltarea reţelelor de întreprinderi;
parteneriatele public-privat şi grupurile de întreprinderi; asistenţa în furnizarea de
servicii comerciale şi tehnologice grupurilor de IMM-uri şi stimularea spiritului de
întreprindere şi a finanţării inovaţiei pentru IMM-uri prin intermediul instrumentelor de
inginerie financiară;
(2) societatea informaţională, inclusiv elaborarea unei infrastructuri de comunicaţii
electrice, de conţinut local, de servicii şi aplicaţii, îmbunătăţirea accesului sigur la
serviciile publice on-line şi dezvoltarea lor; şi ajutorul şi serviciile pentru IMM-uri în
scopul adoptării şi utilizării eficiente a tehnologiilor informaţiei şi ale comunicaţiei
(TIC) sau exploatarea de idei noi;
(3) iniţiativele locale în materie de dezvoltare şi ajutorul pentru structurile care furnizează
servicii de proximitate pentru a crea noi locuri de muncă, atunci când aceste iniţiative
nu intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1081/2006;
(4) mediul, inclusiv investiţiile legate de aprovizionarea cu apă, precum şi de gestionarea
deşeurilor şi a apei; tratarea apelor uzate şi calitatea aerului; prevenirea şi controlul
deşertificării, precum şi combaterea acestui fenomen; prevenirea şi controlul integrat al
poluării; ajutoarele care urmăresc să atenueze efectele schimbărilor climatice;
reabilitarea mediului fizic, inclusiv locuri şi terenuri contaminate şi necultivate;
promovarea biodiversităţii şi protecţia naturii, inclusiv investiţii pentru siturile Natura
2000; ajutorul pentru IMM-uri cu scopul de a promova planuri de producţie durabile
prin punerea în aplicare a sistemelor de gestionare a mediului rentabile şi prin adoptarea
şi utilizarea de tehnologii de prevenire a poluării;
(5) prevenirea riscurilor, inclusiv elaborarea şi punerea în aplicare a planurilor care
urmăresc prevenirea şi gestionarea riscurilor naturale şi tehnologice;
(6) turismul, inclusiv promovarea resurselor naturale în calitate de potenţial pentru
dezvoltarea turismului durabil; protecţia şi valorificarea patrimoniului natural în
sprijinul dezvoltării socio-economice; ajutorul care urmăreşte îmbunătăţirea ofertei de
servicii turistice prin intermediul a noi servicii cu o valoare adăugată mai considerabilă
şi facilitarea trecerii la noi modele de turism mai durabile;
(7) investiţiile culturale, inclusiv protecţia, promovarea şi păstrarea patrimoniului cultural;
dezvoltarea de infrastructuri culturale în sprijinul dezvoltării socio-economice,
turismului durabil şi consolidării atractivităţii regionale; şi ajutoarele care urmăresc
îmbunătăţirea ofertei de servicii culturale prin intermediul a noi servicii cu o valoare
adăugată mai considerabilă;
(8) investiţiile în transporturi, inclusiv îmbunătăţirea reţelelor transeuropene şi a legăturilor
cu reţeaua RTE-T; strategiile integrate de promovare a transporturilor proprii, care
contribuie la îmbunătăţirea accesului la serviciile pentru pasageri şi pentru mărfuri,
precum şi a calităţii lor, la realizarea unei repartiţii modale mai echilibrate, la
încurajarea sistemelor intermodale şi la reducerea impactului asupra mediului;
(9) investiţiile legate de energie, inclusiv în îmbunătăţirea reţelelor transeuropene care
contribuie la consolidarea securităţii aprovizionării, integrarea preocupărilor legate de
mediu, îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea energiilor regenerabile;
(10) investiţiile în favoarea educaţiei, în special a formării profesionale, care contribuie la
creşterea atracţiei şi a calităţii vieţii;
(11) investiţiile în infrastructurile sanitare şi sociale care contribuie la dezvoltarea regională
şi locală şi la creşterea calităţii vieţii.
Articolul 5
Competitivitatea regională şi ocuparea forţei de muncă
În conformitate cu obiectivul de competitivitate regională şi de ocupare a forţei de muncă,
FEDER îşi concentrează intervenţia, în cadrul strategiilor de dezvoltare durabilă, promovând
ocuparea forţei de muncă, în special având în vedere următoarele trei priorităţi:
(1) inovaţia şi economia cunoaşterii, în special prin crearea şi consolidarea unor economii
regionale eficiente ale inovaţiei şi a unor relaţii generalizate între sectoarele privat şi
public, universităţile şi centrele tehnologice, ţinând seama de necesităţile locale, în
special:
(a) îmbunătăţirea capacităţilor regionale de CDT şi de inovaţie, în legătură directă cu
obiectivele regionale de dezvoltare economică, printr-o susţinere în favoarea
centrelor de competenţă industriale sau axate pe o tehnologie specifică; prin
promovarea CDT industriale, a IMM-urilor şi a transferului de tehnologie; prin
dezvoltarea previziunii tehnologice şi a evaluării comparative la nivel
internaţional a politicilor de promovare a inovaţiei; şi printr-o susţinere în
favoarea colaborării între întreprinderile şi politicile comune în materie de CDT şi
de inovaţie;
(b) stimularea inovaţiei şi a spiritului de întreprindere în toate sectoarele economiei
regionale şi locale printr-o susţinere în favoarea comercializării de produse, de
procese şi de servicii noi sau îmbunătăţite de IMM-uri; printr-o susţinere în
favoarea reţelelor şi grupurilor de întreprinderi; prin îmbunătăţirea accesului
IMM-urilor la finanţări; prin promovarea reţelelor de cooperare între întreprinderi
şi instituţiile de învăţământ superior şi de cercetare corespunzătoare; printr-un
acces mai uşor pentru IMM-uri la serviciile de asistenţă pentru întreprinderi,
precum şi printr-o susţinere în favoarea integrării de tehnologii mai adecvate şi
inovatoare în IMM-uri;
(c) promovarea spiritului de întreprindere, în special prin facilitarea exploatării
economice a noilor idei şi încurajarea creării de noi întreprinderi prin intermediul
instituţiilor de învăţământ superior şi de cercetare în cauză şi al întreprinderilor
existente;
(d) crearea de instrumente de inginerie financiară şi de pepiniere propice capacităţii
de dezvoltare tehnologică şi de cercetare a IMM-urilor şi încurajării spiritului de
întreprindere şi a formării de noi întreprinderi, în special IMM-uri care utilizează
intensiv informaţiile disponibile;
(2) mediul şi prevenirea riscurilor, şi în special:
(a) încurajarea investiţiilor pentru reabilitarea mediului fizic, inclusiv siturile şi
terenurile contaminate, deşertificate şi necultivate;
(b) promovarea dezvoltării infrastructurilor legate de biodiversitate şi a investiţiilor în
siturile Natura 2000, în cazul în care această abordare contribuie la dezvoltarea
economică durabilă şi/sau la diversificarea zonelor rurale;
(c) stimularea eficienţei energetice şi a producţiei de energii regenerabile şi
dezvoltarea de sisteme eficiente de gestionare a energiei;
(d) promovarea transporturilor publice adecvate şi durabile, în special în zonele
urbane;
(e) elaborarea de planuri şi de măsuri de prevenire şi de gestionare a riscurilor
naturale (de exemplu deşertificarea, secetele, incendiile şi inundaţiile) şi
tehnologice;
(f) protecţia şi valorificarea patrimoniului natural şi cultural în sprijinul dezvoltării
socio-economice şi promovarea resurselor naturale şi culturale în calitate de
potenţial pentru dezvoltarea turismului durabil;
(3) accesul la serviciile de transport şi de telecomunicaţii de interes economic general, în
special:
(a) consolidarea resurselor secundare de transport prin îmbunătăţirea legăturilor cu
reţelele transeuropene de transport (RTE-T), cu centrele feroviare, aeroporturi şi
porturi regionale sau cu platforme multimodale; prin asigurarea unor legături
transversale cu principalele linii feroviare; şi prin promovarea căilor navigabile
interne regionale şi locale, precum şi a transportului maritim pe distanţe scurte;
(b) încurajarea accesului la TIC prin intermediul IMM-urilor, a adoptării acestor
tehnologii şi a utilizării lor eficiente, prin susţinerea accesului la reţele; a stabilirii
de puncte de acces publice la Internet; a echipării şi a dezvoltării de servicii şi de
aplicaţii, în special cu realizarea de planuri de acţiune pentru întreprinderile foarte
mici şi întreprinderile artizanale.
În afară de aceasta, deoarece sunt programe operaţionale cofinanţate de FEDER în regiunile
care au dreptul la finanţarea specifică şi tranzitorie prevăzută la articolul 8 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, statele membre şi Comisia pot decide extinderea
sprijinului pentru priorităţile prevăzute la articolul 4 din prezentul regulament.
Articolul 6
Cooperarea teritorială europeană
În conformitate cu obiectivul de cooperare teritorială europeană, FEDER îşi focalizează
asistenţa asupra următoarelor priorităţi:
(1) dezvoltarea de activităţi economice, sociale şi de mediu transfrontaliere prin intermediul
strategiilor comune în favoarea dezvoltării teritoriale durabile, îndeosebi:
(a) prin încurajarea spiritului de întreprindere, în special dezvoltarea IMM-urilor,
turismului, culturii şi comerţului transfrontalier;
(b) prin încurajarea şi îmbunătăţirea protecţiei şi gestionării comune a resurselor
naturale şi culturale, precum şi prin prevenirea riscurilor de mediu şi tehnologice;
(c) prin susţinerea legăturilor între zonele urbane şi zonele rurale;
(d) prin reducerea izolării, prin intermediul unui acces optimizat la reţelele şi
serviciile de transport, de informaţii şi de comunicaţii şi la reţelele şi instalaţiile
transfrontaliere de distribuţie a apei, de gestionare a deşeurilor şi de aprovizionare
cu energie;
(e) prin dezvoltarea colaborării, capacităţilor şi utilizării comune a infrastructurilor, în
special în sectoare precum sănătatea, cultura, turismul şi educaţia.
În afară de aceasta, FEDER poate contribui la încurajarea cooperării administrative şi
juridice, a integrării pieţelor de muncă transfrontaliere, a iniţiativelor locale pentru
ocuparea forţelor de muncă, a egalităţii între bărbaţi şi femei şi a egalităţii şanselor, a
formării şi a inserţiei sociale, precum şi la partajarea resurselor umane şi a
infrastructurilor pentru CDT.
În ceea ce priveşte programul PEACE între Irlanda de Nord şi comitatele limitrofe din
Irlanda, în conformitate cu dispoziţiile punctului 22 din anexa II la Regulamentul (CE)
nr. 1083/2006, FEDER contribuie, în afara acţiunilor prevăzute anterior, la promovarea
stabilităţii sociale şi economice în regiunile în cauză, în special prin acţiuni care
urmăresc promovarea coeziunii între comunităţi;
(2) instituirea şi dezvoltarea cooperării transnaţionale, inclusiv a cooperării bilaterale între
regiunile maritime care nu este prevăzută la punctul (1), prin intermediul finanţării de
reţele şi de acţiuni propice dezvoltării teritoriale integrate, centrate în special pe
următoarele priorităţi:
(a) inovaţia: crearea şi dezvoltarea de reţele ştiinţifice şi tehnologice şi îmbunătăţirea
capacităţilor regionale în materie de CDT şi de inovaţie atunci când ele contribuie
direct la dezvoltarea economică armonioasă a zonelor transnaţionale. Acţiunile
pot cuprinde realizarea de reţele între instituţiile de învăţământ superior şi de
cercetare în cauză, pe de o parte, şi IMM-uri, pe de altă parte; legăturile în vederea
facilitării accesului la cunoaşterea ştiinţifică şi transferul tehnologic între
infrastructurile de CDT şi centrele internaţionale de excelenţă în materie de CDT;
asocierea organismelor de transfer de tehnologii şi elaborarea de instrumente de
inginerie financiară comune axate pe susţinerea CDT în IMM-uri;
(b) mediul: gestionarea apei, a eficacităţii energetice, a prevenirii riscurilor şi a
activităţilor legate de protecţia mediului, a cărei dimensiune transnaţională este
evidentă. Aceste acţiuni pot cuprinde: protecţia şi gestionarea bazinelor
hidrografice, a zonelor de coastă, a resurselor marine, a serviciilor de
aprovizionare cu apă şi a zonelor cu umiditate sporită; prevenirea incendiilor,
secetei şi a inundaţiilor; promovarea securităţii maritime şi a protecţiei împotriva
riscurilor naturale şi tehnologice; protecţia şi valorificarea patrimoniului natural în
sprijinul dezvoltării socio-economice şi a turismului durabil;
(c) accesibilitatea: activităţi care contribuie la facilitarea accesului la serviciile de
transport şi de telecomunicaţii, precum şi la îmbunătăţirea calităţii lor, atunci când
dimensiunea transnaţională a acestor servicii este evidentă. Aceste acţiuni pot
cuprinde: efectuarea unor investiţii în secţiunile transfrontaliere ale reţelelor
transeuropene; îmbunătăţirea accesului local şi regional la reţelele naţionale şi
transnaţionale; îmbunătăţirea interoperabilităţii sistemelor naţionale şi regionale;
şi promovarea unor tehnologii a informaţiei şi de comunicaţii de vârf;
(d) dezvoltarea urbană durabilă: consolidarea dezvoltării cu centre multiple de interes
la nivel transnaţional, naţional şi regional, a cărei impact transnaţional este
evident. Aceste acţiuni pot cuprinde: crearea şi îmbunătăţirea reţelelor urbane şi a
relaţiilor între zonele urbane şi rurale; elaborarea de strategii pentru a lua în
considerare problemele similare cu privire la dimensiunile urbane şi rurale;
păstrarea şi promovarea patrimoniului cultural şi integrarea strategică a zonelor de
dezvoltare într-o perspectivă transnaţională.
Asistenţa pentru cooperarea bilaterală între regiunile maritime poate fi extinsă pentru
priorităţile prevăzute la punctul (1);
(3) consolidarea eficienţei politicii regionale prin promovarea:
(a) cooperării interregionale axate pe inovaţie şi economia informaţiei, precum şi pe
mediu şi prevenirea riscurilor în sensul articolului 5 punctele (1) şi (2);
(b) schimburilor de experienţă cu privire la identificarea, transferul şi diseminarea
celor mai bune practici, inclusiv în ceea ce priveşte dezvoltarea urbană durabilă
prevăzută la articolul 8; şi
(c) acţiunilor legate de studii, colectarea de date, precum şi de observarea şi analiza
tendinţelor de dezvoltare în Comunitate.
Articolul 7
Eligibilitatea cheltuielilor
(1) Următoarele cheltuieli nu sunt eligibile pentru o contribuţie a FEDER:
(a) dobânzile debitoare;
(b) achiziţionarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile
ale operaţiunii în cauză. În cazuri excepţionale şi justificate în mod corespunzător,
autoritatea de gestionare poate admite un procent mai mare pentru operaţiunile cu
privire la protecţia mediului;
(c) dezmembrarea centralelor nucleare;
(d) taxa pe valoarea adăugată recuperabilă.
(2) Cheltuielile pentru locuinţe sunt eligibile numai pentru statele membre care au aderat la
Uniunea Europeană la 1 mai 2004 sau după această dată şi în următoarele condiţii:
(a) cheltuielile sunt programate în cadrul unei operaţiuni integrate de dezvoltare urbană sau
al unei axe prioritare pentru zonele afectate sau ameninţate de o deteriorare fizică şi de
excluderea socială;
(b) alocaţia financiară atribuită cheltuielilor pentru locuinţe se ridică cel mult la 3% din
contribuţia FEDER la programele operaţionale în cauză sau la 2% din contribuţia totală
FEDER;
(c) cheltuielile sunt limitate la:
— locuinţele multifamiliale sau
— imobilele aparţinând autorităţilor publice sau exploatanţilor fără scop lucrativ care
sunt destinate familiilor cu venit mic sau persoanelor cu nevoi speciale.
Comisia adoptă lista criteriilor necesare pentru a determina zonele prevăzute la litera (a) şi
lista intervenţiilor eligibile în conformitate cu procedura descrisă la articolul 103 alineatul (3)
din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
(3) Normele de eligibilitate menţionate la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006
se aplică acţiunilor cofinanţate de FEDER care intră sub incidenţa articolului 3 din
regulamentul menţionat anterior.
Abonați-vă la:
Postări (Atom)